消防预案方案(通用5篇)

时间:2023-03-18 15:44:17 范文大全

在实际工作和学习过程中,经常会遇到各种紧急情况,为避免严重的损害和损失,必须事先制定出具体的、详细的、有针对性的应对方案。下面是范文狗小编为大家收集整理的消防预案方案,多篇合集,全方面满足您的需求,希望能帮到您!

消防预案方案 第1篇

一、消防演练的目的

为切实提高我校师生的消防意识,真正掌握消防安全知识,增强自救互救能力,全校学生在火灾突发事件中能做到紧张有序、及时有效地撤离事故现场,减少、避免伤害事故发生,培养学生的自我防护能力,具体实施方案如下:

二。演练领导小组

总指挥:

副总指挥:

成员:中层领导及班主任

三、演练时间及地点

演练时间:

演练地点:

演练现场:

消防应急演练路线:从寝室楼疏散到足球场

四、演练人员:

五、演练内容:以学生自救互救为主。

具体内容为:

(1)火情报警演练;

(2)寝室楼层灾情时的疏散、逃生演练;

(3)灾场救护演练;

六、演练现场安排:

1、报警组

值日学生发现灾情,一名学生立吹口哨,学生会干部听到口哨立即在自己所在的楼层吹口哨(一层两个人即可)。然后在拨打火警电话“119”报警。然后学生在第一时间用电话报告校消防应急演练指挥部。再与xx在第一时间赶到演练现场。知道灾情校电工立即切段工商系楼层总电源。各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命,听从指令。

2、疏散组:

学生会干部

成员:

职责:听到警报立即到达各自位置组织学生疏散并在疏散过程中及时处理突发事件

3、场地队列组:

组长:

成员:

职责:稳定学生情绪,整好各寝室队伍。

4、紧急救护组

组长:

成员:

职责:负责受伤学生的急救

七、演练进程

1.工商系办公室接到值班学生打来电话称寝室楼发生灾情危及学生安全,工商系办公室值班学生立即向总指挥xxx报告。

2.总指挥xxx核实情况后,立即启动消防紧急疏散预案。指挥人员到达现场实施”经管学院”消防安全预案。

3.各组听到警报立即到达各自工作岗位。

4.撤离(疏散)方法:及时打开宿舍门,在室内由寝室长把门打开固定,待室友安全撤离寝室后及时将门锁好,然后组织其他室友猫着身子迅速有序的成排靠左墙跑出寝室楼层到达指定地点集合。

5.紧急救护组任务:学校操场(设定场景)集合待命,准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的学生进行心理辅导。对于受伤学生进行简单救助并及时送往急救处。(预设场景)。

6.负责疏散的学生会成员及时指导学生依次排好队,在撤离寝室时要有次序,以低姿捂口鼻,在走廊及楼梯有秩序的安全撤出。

7.学生到达集合点后,由各班纪检委员清点人数(应到数和实到数),再由班长确定人数后上报给相应负责人员。

8.最后由副总指挥xxx向校长报告应撤出人数和实际撤出人数。及疏散中的突发情况

9.副总指挥xxx从演练开始用秒表计时,掌握整个演练过程的准确时间。宣布演练过程的时间,并宣布演练结束。

八、演练注意事项

1.所有参演的学生,应听从各区域负责老师的指挥。

2.按寝室就近疏散原则,撤离路线及顺序;下楼时注意安全。步伐要小,脚步要轻,争取时间,不要被绊倒,防止拥挤和慌乱。所有寝室按撤离要求直接从寝室楼层疏散到指定的安全地带。

3.楼层疏散人员要在前—个楼层撤完后向下一个楼层下达撤离指令。由一楼层开始撤离,待撤离完后再由二楼层撤离并以此类推。再撤离过程中不出现间隔,并控制合理密度,防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。

4.参加演练的学生不准乱跑、乱喊,不准打闹、拥挤,以免造成恐慌和混乱局面。

5.疏散组织人员应了解参加演习的学生可能存在的逃生本能心理反应,及时采取措施,防止意外发生。

消防预案方案 第2篇

一、火灾:

(一)预防措施:

1、库区内任何人员严禁吸烟和使用明火。

2、严禁在库区内使用易燃易爆等危险品。

3、对库区内的电器设备要按规定使用,禁止超负荷用电,严防电路起火。

4、电源线禁止私拉硬接,如有必要必须由专业人员操作。

5、严禁用酒精等易燃溶剂作为清洁液擦拭物品。

6、灭火器要按规定摆放在相应位置,消防设施前严禁堆放任何物品,保持消防通道畅通。

(二)应急预案:

发生火灾时,首先根据起火地点、周边地形及火势大小来判定,假如火势小周边地形又便于灭火,可打电话报告部门领导,同时根据起火原因和起火物资的特性确定灭火方法。如是电器、电源线路起火,首先切断电源再根据其货物的特性进行灭火;假如是火势已经超出一米范围,必须马上打119报警,告知起火地点、起火性质、燃烧物特性、起火地点高度等情况,以便消防队及时做出灭火安排。

二、高空坠物:

(一)预防措施:

1、物资平面堆放高度不能超过2.5米,以防物资倾倒伤人。

2、货架上的物品要经常检查稳定性,以防高空落物伤人。

3、叉车装卸过程中要根据货物特性平稳操作,以防倾斜滑落伤人。

(二)应急预案:

发生事故后首先报告部门领导,根据事故伤害程度确定处理办法。如轻微伤送医务室进行一般处理,如伤势较重,马上拨打120急救中心、同时医务室作相应的处理等待救护车的到来。

三、危化品泄漏:

(一)预防措施:

1、采购部门在选购化学品时,应根据使用生产工艺要求。在满足相同使用效果的前提下,尽可能选择毒害性,危险性较小的环保产品。

2、对于新购买的`化学品应要求供应商提供化学品物质安全资料表(MSDS)或从有关资料获取(MSDS)。

3、仓储、运输及装卸过程中要防止泄漏、碰撞、倾倒等潜在事故的发生。

4、仓储时防止暴晒、雨淋和废液的流出,并按要求放到库房内规定的位置。

5、严禁私自打开包装完好的化危品。

(二)应急预案:

1、化危品如发生少量泄漏,首先报告技术安全部及运营分公司主管领导。因为每种危化品的处理方法不同,应根据相应的MSDS进行处理。

2、化危品如发生大量泄漏,应根据泄露品的化学特性和MSDS采取挖坑收集、用水稀释或燃烧等方法处理;处理人员必须根据泄漏化学品的特性作相应的防范措施(如戴防毒面具、防酸碱服装及手套、鞋等)。

四、触电:

(一)预防措施:

1、日常工作应严格按照安全用电守则;如带电操作必须采取相应的防护措施,如带绝缘手套等。

2、如工作场所无人时最后离开的工作人员必须关掉电源。

3、严禁非专业人员处理各类电器故障。

(二)应急预案:

1、如有人员发生触电事故时,首先要切断电源,然后再采取施救措施;严禁在未切断电源的情况下去施救,以防连环触电。

2、查明触电原因,报上级领导。

五、机械伤害:

仓库的机械伤害主要有叉车伤害、天车伤害和立库堆垛机伤害。

(一)叉车事故预防措施:

1、叉车严禁超速行驶,限速在6公里/小时以下。

2、行驶中的叉车除驾驶人员外不允许任何人在叉车上。

3、严禁叉车装卸物品时在货叉下站人。

4.叉车行驶中转弯必须鸣号。

5、叉车需要在坡道上行驶时,严格按照叉车说明书上要求的坡道倾斜度执行。

6、严禁酒后驾驶叉车。

7、严禁叉车在行驶中司机接打电话。

(二)天车事故预防措施:

1、操作人员班前、班中严禁饮酒;操作时必须精神饱满,精力集中。

2、操作人员在使用行车前,应进行例行检查、发现装置和零件不正常时,必须在使用前排除。

3、开车前,必须鸣铃或报警。操作中行车接近人时,亦应给以断续铃声。

4、非行车操作人员不准随便进入行车驾驶室。

5、行车上有两人工作时,事先没有互相联系和通知,不得擅自开动行车。

6、工作中遇到突然停电,应将所有控制器手柄板回零位;在重新工作前应检查行车是否完好后方可使用。因停电重物悬挂半空时,操作人员应使地面人员紧急避让。

7、在任何情况下,吊运重物不准从人的上方通过,吊臂下方不得有人。

8、操作人员进行行车维护保养时,应切断主电源并挂上标志牌。

9、严禁大小车及上下车三线同时使用。

10、控制器应逐步开动,不得将控制器手柄从顺转位置直接猛转到反转位置,应先将控制器转到零位,再换反方向。

11、坚持做到“十个不准吊”。

(三)堆垛机操作时必须全神贯注,严禁思想不集中,以防操作不协调造成机械伤人。

应急预案:同第二条高空坠物。

六、失窃:

(一)预防措施:

1、定期检查库房门窗的牢固性,发现问题立即联系相关部门进行维修加固或更换。

2、严禁闲杂人员进入仓库和在库区附近逗留。

3、库房无管理人员时必须将窗关好、门锁好。

(二)应急预案:

1、发现失窃后第一时间应报告部门领导。

2、查明失窃原因。

3、查清被窃物资品种、型号、规格、数量,整理失窃清单上报运营分公司相关部门。

消防预案方案 第3篇

为全面提高全校师生的消防安全意识,教育学生学习掌握基本逃生技能,学校从强化管理,建立制度,明确责任入手,加强预防,确保师生生命财产安全不受损失。结合我校实际情况特制定本预案。

一、组织管理

(一)领导小组

组长:XX

副组长:XX

成员:XX各班班主任以及全体教职工

组长职责:

负责学校消防安全应急预案组织实施演练,事故现场全面组织协调工作。

副组长职责:

协助组长的工作,按照现场具体分工情况,进行指挥组织人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场,组织事故调查等工作。

各成员职责:负责本处室的消防安全防范工作。了解学校消防重点部位基本情况、火灾危险性、扑救的方法及措施。必须掌握班级及所管辖范围内消防安全管理情况是否存在火灾隐患等情况。一旦发生火灾,立即报告消防应急指挥部,并及时对火灾进行初期扑救,把损失降到最低。

二、预防的重点

1、班主任要利用板报、班会课对学生进行消防安全教育。

2、每年暑假,学校都要发放“致家长一封信”,对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴,在没有任何保护措施的情况下去戏水、游泳。讲清危害和我校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训,防患于未燃。

4、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数,对未到校的学生要查明原因,及时与家长取得联系,预防学生私自外出发生意外溺水事故。

三、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时要报告学校。

2、学校组织成员当接到学生溺水的报告后,立即赶往事故现场,组织救援并立即向中心校报告,必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡,必须马上如实地向校长报告,校长向上级主管部门报告死亡情况,并协助有关部门做好事故后的处理工作。

消防预案方案 第4篇

为了加强员工对消防知识的了解和认识,增强消防意识,掌握消防技术,并具备自救与互救能力,提高抗击突发事件的应变能力,熟悉掌握消防知识和设备的操作方法,一旦发生火灾事件,大厦各部门员工(客户)都能沉着冷静的采取各项补救措施,灵活的运用灭火战斗和灭火方法,迅速的展开补救与疏散工作,将火灾扑灭于初期阶段,降低大厦的火灾风险,根据农科大厦的实际情况,结合“预防为主,防消结合”的消防方针,经领导研究决定,对大厦物业全体工作人员进行一次消防演习训练,特制定以下演习方案:

一、演习目的:

增强大厦工作人员的消防意识,提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力,更好地了解大厦的防火安全范畴以及大厦的消防逃生路径,提高自救能力。

二、演习时间、地点:

时间:__年4月日

着火地点:大楼A座顶部

报警地点:___

三、消防演习参加人员:

1、大厦防火负责人以及农科院领导

2、各部门管理人员。

3、各部门义务消防队员。

4、大厦各公司(客户)防火责任人

5、公安消防队

四、消防演习人员工作安排以及要求:

1消防演习火灾现场总指挥:

2大厦全体义务消防员:

3各班组负责人:

抢险负责人:

抢险员:

要求方法流程:

发生火灾时,抢险班接到命令后,在负责人的率领下立即携带抢险工具(比如板斧、救生绳等)赶赴火灾现场,进行抢险工作,内容有以下几点:

1)首先抢救被困人员,生命大于一切,对于负伤的人员立即背离或者用担架抬离火灾现场进行抢救。

2)抢救贵重物品,如金钱、以及文件档案等。

3)如着火点在房间内,锁门的情况下,要立即展开破拆工作。

以上抢险班扑救人员要牢记“先救人、后救物”,并做好自我安全保护。

演习规则:接到命令后,立即携带抢险破拆工具到消防电梯前,由电梯工陪同乘消防电梯到达着火楼层,首先模拟破拆房门,背负伤病员送至首层救护班组进行抢救,其他抢险人员抢救贵重物品、化学物品以及危险物品等,并负责火灾现场警戒工作。

灭火负责人:

灭火员:

消防预案方案 第5篇

内容摘要:

应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定,基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练,使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责,通过定期培训使全体员工能熟练掌握 “三懂、四会”等消防基础知识。

一、应急预案演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面:

(一)检验预案。通过开展应急预案演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。

(二)完善准备。通过开展应急预案演练,检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。

(三)锻炼队伍。通过开展应急预案演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。

(四)磨合机制。通过开展应急预案演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。

(五)科普宣教。通过开展应急预案演练,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面:

(一)结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。

(二)着眼实战,讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核,总结推广好经验,及时整改存在的问题。

(三)精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制订并严格遵守有关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

(四)统筹规划,厉行节约。统筹规划应急演练活动,适当开展综合性演练,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。

三、应急预案演练分类

根据组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分,应急预案演练分为不同种类。

(一)按组织形式划分,分为桌面演练和实战演练。

1.桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,针对事先假定的演练情景,讨论和推演应急决策及现场处置的过程,从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

2.实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资,针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景,通过实际决策、行动和操作,完成真实应急响应的过程,从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

(二)按演练内容划分,分为单项演练和综合演练。

1.单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。

2.综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位(部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。

(三)按演练目的与作用划分,分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

1.检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2.示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学,严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3.研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题,试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合,可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

四、应急预案演练规划

演练组织单位要根据实际情况,并依据相关法律法规和应急预案的规定,制订年度应急演练规划,按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则,合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。按照有关法律法规要求,消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练,其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组,通常下设策划部、保障部和评估组;对于不同类型和规模的演练活动,其组织机构和职能可以适当调整。根据需要,可成立现场指挥部。

(一)演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导,审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任;副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任;小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段,演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

(二)策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划,下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

1.总策划:总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者,一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任;副总策划协助总策划开展工作,一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2.文案组:在总策划的直接领导下,负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等;其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3.协调组:负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调,其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

4.控制组:在演练实施过程中,在总策划的直接指挥下,负责向演练人员传送各类控制消息,引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的.演练经验,也可以从文案组和协调组抽调,常称为演练控制人员。

5.宣传组:负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

(三)保障部

保障部负责调集演练所需物资装备,购置和制作演练模型、道具、场景,准备演练场地,维持演练现场秩序,保障运输车辆,保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员,常称为后勤保障人员。

(四)评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告,对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估,及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验专业人员,常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组织,也可由演练组织单位自行组织。

(五)参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门(单位)工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务,针对模拟火灾事故场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员,或模拟事故的发生过程,如释放烟雾、模拟顾客等。

五、应急预案演练准备

单位在开展应急预案演练之前,应当做好下列四项准备工作:

(一)制定演练计划

演练计划由文案组编制,经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括:

1.确定演练目的,明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

2.分析演练需求,在对事先设定火灾事件故风险及应急预案进行认真分析的基础上,确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

3.确定演练范围,根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制,确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。

4.安排演练准备与实施的日程计划。包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

5.编制演练经费预算,明确演练经费筹措渠道。

(二)设计演练方案

演练方案由文案组编写,通过评审后由演练领导小组批准,必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括:

1.确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果,一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务,依据什么标准,取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标,每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现,并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

2.设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件,还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续,直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

(1)演练场景概述:要对每一处演练场景的概要说明,主要说明火灾事故类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、可能造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。

(2)演练场景清单:要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3.设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动,比较演练实际效果与目标之间的差异,总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同,可以用选择项(如:是/否判断,多项选择)、主观评分(如:1—差、3—合格、5—优秀)、定量测量(如:响应时间、被困人数、获救人数)等方法进行评估。

为便于演练评估操作,通常事先设计好评估表格,包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

4.编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同,演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等,分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容,还要制订保密措施。

(1)演练人员手册:内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等,但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

(2)演练控制指南:内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

(3)演练评估指南:内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

(4)演练宣传方案:内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。

(5)演练脚本:对于重大综合性示范演练,演练组织单位要编写演练脚本,描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

5.演练方案评审

对综合性较强、风险较大的应急演练,评估组要对文案组制订的演练方案进行评审,确保演练方案科学可行,以确保应急演练工作的顺利进行。

(三)演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员和培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训;对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训;对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

(四)应急演练保障

1.人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等,有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中,演练组织单位和参与单位应合理安排工作,保证相关人员参与演练活动的时间;通过组织观摩学习和培训,提高演练人员素质和技能。

2.经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算,纳入该单位的年度财政(财务)预算,并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查,确保演练经费专款专用、节约高效。

3.场地保障

根据演练方式和内容,经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等;实战演练应选择与实际情况相似的地点,并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间,良好的交通、生活、卫生和安全条件,尽量避免干扰公众生产生活。

4.物资和器材保障

根据需要,准备必要的演练材料、物资和器材,制作必要的模型设施等,主要包括:

(1)信息材料:主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

(2)物资设备:主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

(3)通信器材:主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材,尽可能使用已有通信器材。

(4)演练情景模型:搭建必要的模拟场景及装置设施。

5.通信保障

应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要,可以采用多种公用或专用通信系统,必要时可组建演练专用通信与信息网络,确保演练控制信息的快速传递。

6.安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案,采取预防措施,并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备,购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练,应提前向社会发布公告,告示演练内容、时间、地点和组织单位,并做好应对方案,避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施,必要时对演练现场进行封闭或管制,保证演练安全进行。演练出现意外情况时,演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

六、应急预案演练实施

应急预案的演练一般包括以下三个步骤:

(一)演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式,由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

(二)演练执行

1.演练指挥与行动

(1)演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时,一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。

(2)按照演练方案要求,应急指挥机构指挥各参演队伍和人员,开展对模拟演练事件的应急处置行动,完成各项演练活动。

(3)演练控制人员应充分掌握演练方案,按总策划的要求,熟练发布控制信息,协调参演人员完成各项演练任务。

(4)参演人员根据控制消息和指令,按照演练方案规定的程序开展应急处置行动,完成各项演练活动。

(5)模拟人员按照演练方案要求,模拟未参加演练的单位或人员的行动,并作出信息反馈。

2.演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。

(1)桌面演练过程控制

在讨论桌面演练中,演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式,部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中,由总策划按照演练方案发出控制消息,参演人员接收到事件信息后,通过角色扮演或模拟操作,完成应急处置活动。

(2)实战演练过程控制

在实战演练中,要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息,控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后,按照发生真实事件时的应急处置程序,或根据应急行动方案,采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递,也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送,或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中,控制人员应随时掌握演练进展情况,并向总策划报告演练中出现的各种问题。

3.演练解说

在演练实施过程中,演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练,可按照脚本中的解说词进行讲解。

4.演练记录

演练实施过程中,一般要安排专门人员,采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成,主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容,尤其是要详细记录可能出现的人员“伤亡”(如进入“危险”场所而无安全防护,在规定的时间内不能完成疏散等)及财产“损失”等情况。

照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄,尽可能全方位反映演练实施过程。

5.演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作,扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

(三)演练结束与终止

演练完毕,由总策划发出结束信号,演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动,按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况,经演练领导小组决定,由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练:

1.出现真实突发事件,需要参演人员参与应急处置时,要终止演练,使参演人员迅速回归其工作岗位,履行应急处置职责;

2.出现特殊或意外情况,短时间内不能妥善处理或解决时,可提前终止演练。

七、应急预案演练评估与总结

应急预案演练结束后,单位还应当对演练工作进行评估、总结,根据演练工作的经验和教训,制定完善改进措施,提高演练和实战能力。

(一)演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上,对比参演人员表现与演练目标要求,对演练活动及其组织过程作出客观评价,并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式,也可要求参演单位提供自我评估总结材料,进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

(二)演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。

1.现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后,由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

2.事后总结。在演练结束后,由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行系统和全面的总结,并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容包括:演练目的,时间和地点,参演单位和人员,演练方案概要,发现的问题与原因,经验和教训,以及改进有关工作的建议等。

(三)成果运用

对演练暴露出来的问题,演练单位应当及时采取措施予以改进,包括修改完善应急预案有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等,并建立改进任务表,按规定时间对改进情况进行监督检查。

(四)文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练,或者法律、法规、规章要求备案的演练,演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。

(五)考核与奖惩

演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人,可给予表彰和奖励;对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,可给予相应批评。

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