秸秆禁烧工作方案（汇编7篇）

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秸秆禁烧工作方案 第1篇

为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，我乡为全面抓好夏季农作物秸秆综合利用暨禁烧工作，促进秸秆资源合理利用，确保不找一把火、不冒一股烟的目标，特制定本方案：

一、重要意义

农作物秸秆是一项重要的'物质资源，在生产生活中作用相当广泛。秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入；另一方面可以保护环境，保护人民身体健康，保持交通、民航畅通运行。据测算，实施秸秆还田可以减少化肥施用总量的四分之一，使粮食增产5%左右，并能补偿土壤有机质含量。同时，秸秆又是畜牧饲料的重要来源，可以解决畜牧生产中饲料短缺的矛盾。此外，农作物秸秆还是重要的工业原料，可用于造纸、建材等。总之，抓好秸秆综合利用工作是促进农业可持续发展的重要手段。

二、加强领导，成立组织

为确保我乡做好秸秆禁烧和综合利用工作的顺利实施，经乡党委、政府研究决定，成立北旺乡秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，组成人员如下：

领导小组下设秸秆禁烧工作办公室和秸秆综合利用工作办公室，均设在乡农业服务中心，办公室主任：冯建涛（兼）。并协调组织相关部门同志组成乡秸秆禁烧工作巡查小组，在麦收期间24小时不间断巡查，发现问题，及时处理。

三、保障措施

（一）明确责任。乡农业服务中心、安全生产办公室、派出所等部门要把秸秆禁烧和综合利用作为一项重要工作内容，放在更加突出的位置来抓。各村街要成立相应组织，党支部书记作为第一责任人，村委会主任作为直接责任人，同时，各村街要根据麦田分布情况和麦田数量确分管负责同志为具体责任人，严格实行网格化管理（网格化管理表格于本周六之前交农办），并购置相应的灭火工具，乡政府将与各村街签定责任状，明确责任，各司其职，切实做好辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）宣传发动。为在全乡打造出秸秆禁烧与大气污染治理的强大声势，乡政府制作了宣传资料，各村街在麦收期间每天不少于3次的高音广播，大力宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、六部委关于《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《省环境保护条例》、《省农业环境保护条例》等法律法规，引起广大农民群众的重视，保证禁烧工作的顺利进行。

（三）加强技术指导。乡农业部门要组织人员深入田间地头开展技术指导，帮助农民解决秸秆综合利用中的困难和问题。积极推广秸秆综合利用的技术措施和技术模式。同时，要因地制宜地引导农民开展并推广秸秆机械化还田、秸秆栽培食用菌、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，制定优惠政策、建立奖励机制，鼓励、支持广大农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，围绕农村面貌改造提升行动，发展农村循环经济，进一步提升农村生态环境。

（四）、加强督导，协调联动。乡农业、公安、安全生产、环保等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好秸秆禁烧工作。乡政府将组成巡查组进行巡查；农业部门要在秸秆综合利用技术的应用推广上下功夫，努力解决秸秆循环利用问题，要切实加强夏收现场监管；公安部门要积极参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作，为禁烧期间环境执法提供支持和便利条件。各村街要签定责任状，并设专人负责此项工作，做到责任落实到人，严防死守。对因工作不力，造成焚烧秸秆严重的村街，将给予通报批评，并追究相关责任人的责任。

秸秆禁烧工作方案 第2篇

为切实做好20XX年全镇农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，有效防治大气污染，切实保障我镇空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据《南郑县20XX 年夏季秸秆禁烧工作方案的通知》（xx号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

20XX年夏季秸秆禁烧工作，以“政府主导，标本兼治、疏堵结合、板块推进、属地管理”为原则，坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字工作方针，采取秸秆禁烧与综合利用相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与考核问责相结合的方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推进秸秆禁烧和综合利用。

二、工作目标

今年夏季农作物秸秆禁烧工作整体分为“重点禁烧区”和“一般禁烧区”分区开展。我区重点禁烧区包括xxx省道沿线的村及红寺湖周边各村，即xx，其余村为一般禁烧区。重点禁烧区秸秆综合利用率达到90%以上，禁烧率达到100%；一般禁烧区禁烧率达到80%以上。

三、工作重点

（一）采取集中堆放处理。

以村组为单位， 动员农户将农作物秸秆选择田间地头统一堆放，各集中堆放点要确定专人进行管理，确保无消防安全隐患，防止造成新的环境污染。

（二）发展秸秆沤肥利用。

大力推行秸秆堆沤还田，鼓励农户选择适宜地点，利用夏季高温，通过添加秸秆腐熟剂和氮肥，实现秸秆快速腐烂，形成肥料施入农田，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。通过推行秸秆沤肥还田，达到节约用肥成本，减少面源污染，发展绿色生态农业良好作用。

（三）积极推进秸秆综合利用工作。

努力拓宽秸秆综合利用途径，增加秸秆利用量。鼓励支持农业、科技等部门与企业进行技术合作，加强秸秆综合利用的技术研发，不断开拓秸秆利用新途径。

四、加强巡察检查

为了加大秸秆禁烧力度，镇上抽调干部组成巡察组，对各村秸秆禁烧不定时开展巡察检查，对检查的问题及时处理，并记录在案，做为年终考核和奖励兑现的依据。

第一组：组长xx

第二组：组长xx

五、强化保障措施

（一）加强领导，夯实责任。实行镇负总责，村、组干部包农户田块的工作机制，进一步建立健全村、组禁烧网络。全镇秸秆禁烧和综合利用实行属地管理和区域负责制，秸秆禁烧期间，各村要深入田间地头，加强巡查力度，全方位、高频率进行监控检查，看死盯牢、严防死守，确保实现禁烧目标。

（二）广泛宣传，技术指导。采取组装宣传车、悬挂横幅等多种措施，创新形式开展农作物秸秆禁烧和综合利用宣传教育、指导服务活动。特别是要让农民群众从思想上转变，从行为习惯上改变，使不露天焚烧秸秆成为广大农民的自觉行为。各村在主要路口悬挂标语横幅，刷写标语不少于5条。

（三）分类实施，板块推进。重点禁烧区实行全面、全时段禁烧，采取“集中收割堆放、粉碎堆腐还田”等综合利用措施，通过加大政策扶持、科技支撑、宣传教育和监督检查力度，确保实现禁烧目标。一般禁烧区实行有组织焚烧，由各村负责。一是在天气晴好、秸秆充分晒干的条件下，于11：00至16：00之间有组织焚烧，做到秸秆不干不烧，阴雨天不烧，早晨和夜间不烧；二是错时焚烧，临近村组要在指定时间段内分期分批焚烧，不得大面积集中焚烧；三是严密组织，由镇统一筹划，村干部现场指挥，杜绝发生严重环境污染和不安全事故。

（四）强化督查，严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各村年度综合考核指标，严格考核，保证各项工作的落实。对领导重视、措施得力、实现工作目标的村在年终考核时予以加分，同时进行奖励；对焚烧面积过大，造成恶劣影响的村，给予扣除经费处罚及组织纪律处理；对在秸秆禁烧和综合利用工作中有突出贡献的先进单位和个人给予表彰和奖励。公安部门要全力配合禁烧工作，对违反规定焚烧秸秆、故意纵火及阻挠执法人员行政执法的，要依据相关法律法规，依法严肃追究责任。

秸秆禁烧工作方案 第3篇

为切实加强生态环境保护，有效遏制秸秆焚烧现象，维护公共交通安全，防范因秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失，实现我镇夏、秋两季环境质量明显改善，促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续发展，根据《中国共产党颍上县委办公室颍上县人民政府办公室关于印发<颍上县20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案>的通知》（办10号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、禁烧目标

禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾，力争“不见火光，不见黑斑”。

二、禁烧时段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁烧区域

镇区周围2公里，沿滁新高速、S102路两侧各2公里，加油站、粮库周围1公里等为重点禁烧区域。

坚持“政府牵头，部门联动，疏堵结合，以疏为主”的方针，按照“属地管理”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。

四、工作措施

㈠强化组织领导，明确职责，协调联动。

1、成立江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的统一组织、协调、指导、督查。领导小组下设秸秆禁烧办公室和综合利用办公室，负责日常具体工作。

2、各村（社区）成立相应的组织领导机构，对所辖区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村（社区）书记、主任为第一责任人，确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落实到位。

3、建立联席办公会议制度。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组定期或不定期召开会议，听取各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作进展情况汇报，统筹研究并协调解决工作中遇到的困难和问题。

4、实行镇村干部包村、包片制度。镇干部包保到村，村干部包保到片。禁烧期间，镇干部吃住在村，全面负责包保村秸秆禁烧和综合利用工作，确保所包村不见火光，不见黑斑，清除焚烧秸秆隐患，严防焚烧秸秆现象发生。

㈡加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。

按照“集中一段时间，利用有效形式，形成强大氛围”的宣传思路，利用广播、通告、横幅、宣传车等大力宣传秸秆禁烧法律、法规及秸秆综合利用技术、知识等，提高农民群众的环保意识、法律意识、禁烧意识，增强领导干部抓好禁烧工作的责任感，在全镇范围内形成秸秆禁烧及综合利用的浓厚氛围。

中小学校要以此为契机，对全镇中小学教师、学生进行一次环境保护法制教育，并通过他们做好农作物秸秆禁烧的宣传工作。

㈢实行目标责任制，严格考核，兑现奖惩。

将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇政府年度工作目标，严格考核，保证各项工作的落实。

1、镇政府与各村（居）委会、有关部门签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

2、按照“属地管理”原则，实行“有烟必查，有火必罚”。一是从禁烧之日起，镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组对在重点区域内发生“前三把火”的村从重处罚；二是对发生“前三把火”的村实行“一票否决”,取消当年评优评先资格，对镇包村干部进行通报批评；三是实地召开焚烧秸秆现场会，以反面典型促进禁烧工作的开展；四是对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。

㈣突出重点，加强督导，确保禁烧措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地块的责任制必须落实到位，并将责任落实情况书面报镇领导小组办公室。

2、在秸秆禁烧的关键时期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地块的镇、村干部，一律实行昼夜24小时检查督导，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每个地块有人管，坚决不留死角和空白地块。

3、镇派出所要抽调得力干警，配合消防人员组成应急处置分队，对焚烧秸秆，干扰禁烧工作的直接责任人要坚决依法从快从重处理。

4、镇包村干部，各村（社区）党支部书记、村委会主任，有关部门负责人在秸秆禁烧工作期间，要保证24小时通讯畅通。

5、镇秸秆禁烧办公室设立举报电话（xxxxxxx），对举报的焚烧秸秆现象要及时查处，举报属实对举报人予以奖励。

㈤广辟转化渠道，实现秸秆综合利用。

由镇农业综合服务站牵头制定具体的秸秆综合利用实施方案和有关优惠政策。鼓励和引导单位或个人进行秸秆综合利用的系列化开发和产业化经营。

农业、科技、畜牧等部门要结合自身业务特点，采取举办培训班、召开现场会，印发技术资料等形式，宣传、引导和组织农民开展秸秆综合利用。

秸秆禁烧工作方案 第4篇

为切实做好秸秆禁烧工作，进一步保护和改善城乡生态环境，根据有关法律法规和市会议精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

根据上级部署要求，全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶等，确保不因焚烧秸秆导致环境污染，确保人民群众生命、财产安全，力求实现“零火点”工作目标。

为确保秸秆禁烧工作落到实处，成立领导组，组成人员如下：

（一）加强领导，落实责任。在全镇范围内全天候落实全面禁三烧，各村要切实担负辖区内禁三烧工作的主体责任，强化领导，细化措施，全镇秸秆禁烧实行属地管理和区域负责制，各村是禁烧工作责任主体，主要领导是第一责任人。各村都要按区域划分，确定专人监管，形成领导包片、干部包村、村组干部包区域制度，一级抓一级，层层抓落实。

（二）大力开展秸秆禁烧宣传。各村要利用广播、黑板等形式，加大宣传力度，把禁止焚烧秸秆和树叶宣传到农户，引导农民增强环保意识，自觉禁三烧。

（三）加强监督检查。严格查处随意焚烧秸秆和树叶行为。各村要组织禁烧巡查队伍，安排足够力量组成禁烧小分队值守在田间地头，制止焚烧行为。一经发现立即制止。确保辖区实现无火、无烟、无黑斑的工作目标。

秸秆禁烧工作方案 第5篇

为贯彻落实盐城市大丰区20xx年秸秆综合利用和禁烧工作会议精神，全面完成我区20xx年秸秆禁烧禁抛工作目标任务，在全面总结上一年度秸秆“双禁”工作和广泛深入学习其他镇（区）经验的基础上，结合当前我区实际，特制定本实施方案。

一、双禁工作时段

20xx年全年，其中，分夏、秋两季重点考核期，夏季从月1日至7月1日，秋季从10月1日至12月1日。省、市、大丰区有明确规定的，按省、市和大丰区规定执行。

二、总体思路

认真贯彻落实上级关于秸秆“双禁”工作的部署与要求，坚持“政府主导、领导挂钩、属地负责”的原则，继续采取“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”的方针，形成“党委领导，政府负责，园区、村组、场站担重任，农口抓利用，环保抓监督”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局，明确职责，加强监管，强化执法，严格考核，做到监管网络严密、执法巡查严格、重点区域严控、违法惩戒严厉，确保我区今年秸秆“双禁”工作各项措施落到实处。

三、工作目标

1“双禁”期间，全区范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、落叶等，确保不着一把火、不冒一处烟。

2、全面禁止农作物秸秆抛河现象，防止水体污染。

3、实现国家和省卫星遥感监测零火点记录，省、市、大丰区督查组零查处。

四、工作措施

（一）全面加强宣传引导。充分利用好媒体的正面引导作用,及早行动,加大力度,有针对性地开展形式多样、内容丰富、贴近实际、贴近群众、贴近禁烧禁抛工作需要的宣传教育,在全区营造良好的秸秆“双禁”氛围。各园区、村组、场站要挨家挨户进行面对面宣传，确保《秸秆禁烧禁抛告知书》的发放率和《秸秆禁烧禁抛承诺书》的签字回收率均达100%,同时通过标语、横幅、广播、流动宣传车等灵活多样的形式，做好宣传发动工作。要通过橱窗专栏、宣传板报等形式宣传秸秆综合利用的好处和相关补贴扶持政策、秸秆焚烧和弃置河道的危害、应当承担的法律责任和政府抓秸秆禁烧禁抛的决心等，提高广大农民群众思想认识，教育和引导群众珍惜秸秆资，算好秸秆焚烧的法律账、经济账、生态账和“健康账”，争取群众的理解、支持和配合。辖区派出所要提前登门入户对焚烧秸秆的重点人头进行提醒和训诫，教育一个，警示一方。

（二）大力落实包保责任制。

1、工作组包村包组。要逐级召开动员大会，制定全年秸秆禁烧禁抛工作方案、考核办法等，签订秸秆禁烧禁抛责任状，提高思想认识，强化责任意识；同时，挑选工作精干、群众威望高的村党员干部，强化巩固“双禁”工作组，明确机关中层以上干部包干负责到组。各村(居)、场站要按照各自实际，完善秸秆“双禁”村规民约及规制度。

2、纪委监察加强督查。港区成立督查组，由陈军和同志任组长，督查到园区、村（居）、场站。

一是督查组织领导落实情况。主要查看“双禁”工作小组是否靠实，新的“双禁”工作方案、巡查方案、应急响应预案和考核奖惩措施是否制定，会议是否召开，村与组的“双禁”责任状是否签订，各园区、村（居）、场站是否成立巡查队和应急处置队等。

二是督查宣传发动落实情况。主要查看宣传发动是否到位，是否通过广播、宣传车、标语、横幅等形式强化宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律法规和规定，以及焚烧、乱抛乱弃秸秆的处罚；秸秆作物收割前是否向每户农户发放秸秆禁烧禁抛告知书，农户禁烧禁抛承诺书的签订率是否达到100%（抽查10%以上农户）等。

三是督查禁烧禁抛措施落实情况。主要查看是否落实24小时值班制度；检查巡查网络是否全覆盖，村级巡查队是否到位，每块田地监管责任人是否落实；检查秸秆临时堆放点、集中收贮点是否设立，数量是否满足需要，规模设置是否规范到位；检查作业收割机是否配备切割粉碎装置等配套设施；是否做到“白天不见烟，夜间不见光，田间不见斑”；是否有秸秆弃置河道现象；应急处置队设施配备是否齐全，应急人员是否到岗到位，能否第一时间到达应急现场等，确保港区“双禁”工作顺利进行。

（三）加强“双禁”应急处置。各园区、村（居）、场站要超前谋划，认真分析排查各自秸秆“双禁”工作中的不足，制定周密的应急方案，成立专门的应急处置队伍，配备相应有效的灭火工具，强化应急措施，提前安排部署，确保应急处置工作组织到位、责任到人、措施有力，能第一时间发现火情并及时扑灭，同时，立即排查原因，妥善处理，防止事态恶化。

（四）加大巡查和执法处罚力度。港区环保分局要抽调多名现场执法人员，开展执法巡查，严查秸秆焚烧行为，进一步加大处罚和通报力度，增强执法震慑力，特别是对焚烧秸秆的“第一把火”，坚决从快从严处置，切实起到震慑、警示作用。对临海高等级公路、通港大道等重点巡查。公安部门要全力做好秸秆禁烧禁抛执法保障工作，落实专人，全力协助环保执法人员依法查处违法行为，对焚烧秸秆行为露头即打。对当日的查处情况（所属园区、村（居）、场站、焚烧秸秆当事人、秸秆类型、火点和痕迹位置、过火面积、处罚情况等）于次日上午8:4前报区“双禁”办。

（五）强化“双禁”保证金制度。对各村（居）、场站、区挂钩包保部门继续实行“双禁”保证金制度，各村（居）、场站保证金按照南新村、王港居委会、农办夏秋每季各2万元，海港居委会（含海湾居委会）、堤闸公司、华丰公司、海昌集团公司、计生办夏秋每季各1万元，苇鱼养殖场、特种水产养殖公司夏秋每季各千元的标准汇缴至港区农办专用账户。

（六）严格督查考核问责。港区纪委（监察室）成立督察检查组，对各园区、村（居）、场站及有关部门的工作进行全面督察检查，对作风不实、措施不力、失职渎职的有关责任人实行公开处理和问责追究。凡无火点、无失误的，返还村（居）、场站、挂钩部门保证金并实行双倍奖励；有零星火点但及时处置未被国家、省、市、大丰区发现的，返还村（居）、场站、挂钩部门保证金并实行一倍奖励；出现火点较多但未被国家、省、市、大丰区发现造成严重影响的，只返还村（居）、场站、挂钩部门保证金但不予奖励；被国家、省、市发现火点的，村（居）、场站、扣除挂钩部门保证金。

对本区查实的“第一把火”，相关村党组织书记（经港区纪检监察部门查实确因工作失职的）予以就地免职，港区挂钩包保人员、场站负责人诫勉谈话。对被市级以上督查组查实通报的“第一把火”或被省环保厅、环保部卫星遥感监测到的火点，全额扣除村（居）、场站“双禁”保证金，村党组织书记、场站负责人就地免职。挂钩包保人员停职检查并由港区纪检监察部门视影响程度启动问责。通过严格的考核奖惩，确保港区秸秆禁烧禁抛工作的措施和责任落到实处。

五、工作要求

（一）充分发动和依靠广大干部群众，实现重心下移。各层各级必须集中时间、集中精力、集中人员认真抓好秸秆禁烧禁抛工作，做到重心下移，持之以恒。同时，采取多种形式充分组织和发动群众，让更多的群众自觉参与和支持秸秆禁烧工作。

（二）加大查处力度，实现全面禁烧。在“双禁”期间，实行24小时不间断监控，对主要交通干线两侧进行重点监察，对一般区域实施定时抽查，做到有烟必查、有火必禁、有火必报、有报必罚，达到处罚一例、教育一片、警示一方的效果。同时，坚持疏堵结合、标本兼治，一方面要实现全年全面禁烧，另一方面要加快推进秸秆还田和综合利用，从根上杜绝焚烧秸秆的隐患。

（三）落实经费车辆，确保工作开展。各园区、村（居）、场站、挂钩包保部门、环保执法组和港区纪委（监察室）、财税分局要按照各自分工，切实履行职责，保证人员“双禁”专项经费和工作车辆及时到位，保证秸秆“双禁”各项工作正常、有效开展。

（四）及时反馈信息，定期碰头交流。各村（居）、场站、挂钩包保部门要明确专人负责信息上报工作，双禁期间如有火点等突发情况必须在次日上午8:4之前将前一日督查巡查和处理情况以书面形式如实汇总上报至港区双禁办，并将动态信息电子版发送至港区双禁办邮箱（港区双禁办电话：xx，电子邮箱：xx）。港区双禁办要定期组织召开工作推进会，交流工作经验，促进互通学习，掌握面上动态。

（五）建立长效机制，促进常态管理。进一步完善措施，强化责任追究，在抓反复、反复抓的'过程中，做到目标不变、思想不松、机构不撤、人员分工不变，努力实现由阶段性、突击性向经常化、制度化转变。

秸秆禁烧工作方案 第6篇

根据《中华人民共和国大气污染防治法》和环保部、农业部、交通部等六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》及市、绵竹市《关于禁止露天焚烧秸秆加快秸秆综合利用工作的通知》文件的要求，贯彻落实2016年农作物秸秆禁烧暨综合利用的工作责任。

一、加强领导

成立以镇党委书记、镇长为组长，镇分管领导为副组长，镇政府各相关部门主要负责人、各村党支部书记为成员的镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组，领导小组办公室设在镇农业中心，兼任办公室主任，任副主任；各联系村人员负责监督、督察各联系村秸秆禁烧工作。

二、认真组织

建立党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各村支部书记配合抓的工作机制和责任追究制度，细化考核内容和奖惩措施，逐步实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。

三、落实责任

采取镇政府与各村、各村与村民小组、村民小组与户签订《秸秆禁烧暨综合利用目标责任书》、《农户秸秆处理意向调查及禁烧承诺》的方式层层分解落实责任。各村两委一把手为秸秆禁烧工作第一责任人，包村工作组一把手为秸秆禁烧督查工作第一责任人，切实履行督查职责，查责任落实情况、查措施到位情况、查秸秆禁烧情况、查综合利用情况，尽早发现问题，及时督促整改，并向镇秸秆禁烧工作办公室汇报。

四、加强督查

2016年的总体目标是全面落实禁烧工作。总结往年秸秆禁烧暨综合利用工作的有效经验，分析排查存在的问题和工作薄弱环节和区域，进一步完善工作措施、防治出现秸秆禁烧的空当和死角。实行以村为主、镇配合的工作考核机制，要成立督察组，包村领导和督查组要采取夜晚查禁烧、白天查黑斑的方式，对各村、政府有关部门的到位情况和工作开展情况进行督查。对禁烧的区域要实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。

对发生露天禁烧秸秆现象的村和包村工作小组进行通报批评，村两委主要负责人需向党委政府做出书面汇报，拿出书面整改措施，并扣减相应的考核。因秸秆焚烧而被市级以上媒体曝光造成恶劣影响的将严格问责并按照市上处罚到村。各村要成立秸秆禁烧巡逻组和扑火队，及时查处违反秸秆禁烧规定行为，扑灭明火。

镇农机站要做好收割机的管理宣传工作，严禁未安装碎草机的机具下田作业；镇安监办配合市环保局加大处罚力度；镇派出所积极配合各村开展秸秆禁烧工作，对阻挠干扰工作的及时制止；各村加大对公路沿线废弃物的清运工作；加大对沟渠抛弃秸秆行为的督查。同时，对出现露天焚烧秸秆行为进行从严查处，并通过实行禁烧倒查机制，将发现的黑板倒插到田块到农户，落实田块所属农户的责任。对违反法律法规大面积露天焚烧秸秆的农户，要扣罚其各类农业补贴款项，并按大气污染防治法处以500-2000罚款。尤其要加大对第一把火的依法处置力度，杜绝露天禁烧的苗头，确保全镇秸秆禁烧暨综合利用工作的圆满完成。镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组办公室设立禁烧值班电话，面向群众公开，接受监督和举报。

五、经费保障

按照上级部署，我镇秸秆禁烧工作纳入各村、社区的综合目标考核，考核对象到村、组，责任落实到人头，实行包干制，工作经费及时下发到各村、社区等相关单位。

秸秆禁烧工作方案 第7篇

为切实做好xxxx年全乡农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，有效防治大气污染，切实保障我乡空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据川大气办〔xxxx〕7号《四川省大气污染防治领导小组办公室关于切实加强春秋季农作物秸秆禁烧工作的通知》文件要求，按照州、县工作部署，结合我乡实际，制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

在全乡范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖大户做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我乡秸秆综合利用率。

三、保障措施

（一）精心组织，加强领导

各行政村要把秸秆禁烧及综合利用工作作为头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各包村干部负责所包村的禁烧工作。各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。

乡党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，设立督查组，在全乡巡回督导检查，并加强对农业大户回收秸秆工作的督促和协调，加大对秸秆回收的奖补措施。

（二）强化深入宣传，营造浓厚氛围

一是悬挂横幅，张贴标语作。各行政村要在主干道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作乡督查组要进行专项督查，在全乡范围内通报落实情况。

二是广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天上午8：00-9：00，下午6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。

三是深入学校宣讲。乡中心校和吉加小学组织学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。

（三）疏堵结合，提高秸秆综合利用率

1、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。

2、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。

3、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。

4、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具；必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。

（四）明确分工，落实责任，严格奖惩

禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。

（五）严肃纪律，确保各项制度贯彻落实

各行政村党支部书记、村主任及乡机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出乡域范围以及机关干部请假均必须经乡主要领导同意，违者严肃处理。

在禁烧期间，乡派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，采取行政措施并取消奖补；脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，乡政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。对于责任区内发生火情的，村组干部和包村人员应及时赶赴现场扑救。

乡督查组要对乡村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全乡进行通报。